大安市突出“五个着力”助推民营经济加油腾飞

　　大安市将软环境建设作为推动经济社会发展的新引擎，集聚要素资源，着力补齐短板，强化政策落实，以突出解决关键问题为引领，逐步形成体制机制创新、营商环境优化的市场秩序，进一步促进民营经济大发展、快发展，切实解决企业实际困难和问题。

　　一是着力强化政策支撑。为鼓励企业挂牌上市、升规入统、改造升级、做优品牌，大安市出台了《关于助推企业加油腾飞的实施意见》，从招商引资、鼓励本土企业发展等方面着手，提出了8方面具体措施，切实保障企业正常运营和良性发展。为降低实体经济成本，助推民营经济腾飞，出台了《关于降低实体经济企业成本的实施意见》，针对涉企收费、融资成本、用地用能、内部挖潜、人工成本、保障措施等方面，制定了17条企业直接受益的政策措施，进一步优化了发展环境，有效缓解了实体经济企业困难。同时，及时兑现相关政策，2016年以来为企业奖励返还政策性资金6994.88万元。

　　二是着力破解企业融资难题。大安市积极探索和支持民营资本与国有担保机构股份制形式合作，持续注入担保资金额度，创新性制定“一保一金一池”举措，多渠道增加金融供给，多层次利用资本市场融资。“一保”即担保公司，包括大安市中小企业信用担保有限公司、大安市众合担保服务有限公司，两家担保公司注册资金已达2.13亿元，“一保”最大融资能力能达到17至20亿。“一金”即大安市企业信贷周转基金，设立基金1000万元，已经为278户中小企业及民营经济提供担保贷款8.2亿元，为19户中小企业办理信贷周转7800万元，仅信贷周转金一项直接减少企业融资成本近300万元。“一池”即助保金池，已建立助保金池管理机构，现有铺底资金500万元，可直接融资5000万元，目前已为两户民营企业已办理2笔贷款，额度为160万元，不断为小微企业提供便捷、高效、低成本融资服务。

　　三是着力完善中小企业公共服务平台。大安市中小企业公共服务平台是省经济局认定的省级中小企业公共服务示范平台，现有10家入驻机构，能够提供管理咨询、技能培训、司法援助、会计审计、项目可研、规划设计、电子商务、创业孵化、就业指导、融资担保等多项服务。目前已为80余户企业提供近百余次的服务项目，通过强化政策协调、市场对接等服务功能，不断为中小企业提供点对点、个性化精准服务。

　　四是着力构建亲、清新型政商关系。自2015年以来，大安市连续三年开展“工业企业服务年”活动，先后制定下发《大安市“工业企业服务年”活动2017年工作要点》、《大安市“工业企业服务年”活动2017年包保调度工作方案》和《市级领导联系民营企业制度》等文件，建立健全了由市级领导、市直部门包保企业的长效机制，为企业项目建设、市场开拓、降低成本等方面提供精准服务，实行定期联系、定期调度、重大联系事项跟踪督办，着力解决政策措施落实不到位问题，努力构建“亲”、“清”新型政商关系。特别是市委、市政府主要领导定期深入包保企业开展调研，帮助弘泰新能源联系吉化公司进行市场对接，与际华3504公司洽谈铭威服装并购重组事宜，切实帮助企业解决了实际困难。

　　五是着力优化服务软环境。为建设完善有利于民营经济加快发展的政策环境、市场环境、金融环境、创新环境、法治环境，大安市先后制定下发《涉企“四乱”问题集中整治行动方案》、《大安市软环境建设企业评议部门制度》等文件，在全市各界人士中聘任软环境监督员100名，努力打通政策落实“最后一公里”。持续加强媒体舆论引导，举办以“着力打造优良经济发展软环境，全力助推大安新一轮振兴发展”为主题的软环境建设宣传月活动，共展出横幅18条，发放宣传单3500多份，深入解读国家和省市促进民营经济发展的政策措施，宣传优秀民营企业家先进事迹，大力营造促进民营经济发展和创新创业的浓厚氛围。

　　大安市始终认真贯彻“三抓”精神，紧紧围绕民营经济发展战略，积极作为、狠抓落实，不断提高政府行政审批效率，营造软环境建设良好氛围，推动全市民营经济健康有序发展。（曹羡婷）