大安市着力念好“三字诀”推动国地税联合打造征管共同体

　　大安市认真贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》，把打造国税、地税联合办税大厅作为先手棋，通过念好融、顺、提、建“四字经”，着力推动国税、地税服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，切实解决纳税人办税过程中的“难点”“痛点”“堵点”问题，进一步降低征税成本，提高征管效率，不断提升税法遵从度和纳税人满意度。

　　融平台，构建“两化互动”办税大厅。按照“服务便捷、征管高效、执法公平”要求，以“硬件”标准化、“软件智能化”为主攻方向，建设“两化互动”平台，积极推动国地税联合办税大厅提升办税效率。一是坚持硬件标准化，建设“六能型”办税服务大厅。按照便民办税原则，加强国地税合作，取消国税办税大厅，将地税办税大厅改造成国地税联合办税大厅，重点围绕“六能型”目标，通过推进“七个统一”，着力构建税收共治格局。二是坚持软件智能化，打造综合服务和系统考评两大体系。为切实转变税收征管方式，提升办税管理效能，依托现代信息技术，把原来独立分散的叫号系统、评价系统、查询系统、绩效考核系统、政务公开系统整合为“智能信息”平台，开发移动办税手机APP，形成完善的便民办税综合服务体系。同时，通过“智能信息”平台，对联合办税大厅窗口工作人员每天办理业务的种类、数量、时限，以及纳税人对窗口工作人员的服务评价等信息，自动汇总、智能分析，实现日常化、积累化、可比化，增加考核评价的直观性和客观性，形成完善的联合办税大厅工作人员绩效考核评价体系。

　　提质量，构建“五个平台”管理体系。从加强国地税合作，为纳税人提供更加优质高效服务出发，积极搭建“五个平台”，强化管理，提升效能。一是搭建业务学习平台。组织国地税业务骨干梳理形成《联合办税必知必会300题》，并针对国地税业务的重难点环节，建立详细流程和操作指南，打通业务办理的难关障碍；实行“四个一”学习模式，推动联合办税大厅工作人员业务素质全面提升。二是搭建税法教育平台。组织国地税双方联合开展干部教育培训、联合建设纳税人学堂、联合聘请专家学者对税务干部及纳税人进行税法和税收政策培训，增强税收执法的统一性和规范性，更好地为纳税人服务。目前，已累计培训税务干部300人次，培训纳税人4800余人次，解答纳税人提出的税收疑难问题680余次。三是搭建宣传服务平台。为提高纳税人对税收法律法规知晓度和遵从度出发，组织国地税联合召开纳税人座谈会、恳谈会、评议会，广泛征求意见和建议，拓宽税企交流互动渠道。设立税法咨询台，开展税法“进学校、进企业、进社区、进乡村”等活动，切实提升税法宣传效果。四是搭建党建引领平台。坚持“围绕税收抓党建,抓好党建促税收”，组建大安市联合办税大厅党支部，制定党建规划和各项规章制度，定期召开联合党支部办公会议、民主生活会等，切实增强队伍凝聚力，提升干事创业精气神。五是搭建廉洁办税平台。始终把防范税收执法风险作为重中之重，协调国税地税成立“廉动”工作领导小组，建立工作交流机制和联席会议制度，定期召开会议，交流研讨，切实在政行风建设、队伍建设、执法执纪、廉政文化建设等方面发挥合力，着力念好廉洁从税“紧箍咒”，营造勤廉办税良好风气。

　　建网络，构建“三个网络”服务通道。依托“互联网+纳税服务”，打造“四个网络”服务通道，建设便捷高效的“电子税务局”，以多元化办税模式，有效解决传统办税过程中纳税人“多头跑”“多次跑”“排队难”等问题，最大限度提升行政效能。一是打造税法宣传网络通道。通过开通纳税服务咨询QQ群、大安贴吧“大安国地税相关问题专题”、“大安国地税纳税服务台”微信公众号等，向纳税人推送最新税收政策文件，实时解答办税疑惑，扩大税收宣传覆盖面，让税收宣传真正“接地气”。二是打造办税查询网络通道。推出“办税流程二维码”，完善自助办税机、涉税事项查询机等设备内容，方便纳税人快速了解相关业务事项和办理流程，让纳税人少跑腿、少磨嘴、少费时。三是打造信息共享网络通道。通过建立税收信息交换联动机制，创建国税、地税数据信息交换平台，推动营改增纳税人信息、非正常户信息、欠缴税款信息、流失发票信息等资源共享。目前，国地税双方已累计交换信息12156条，实现了信息高度聚合、服务深度融合，为提高办税效率提供了数据支撑。（曹羡婷）