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　　《大安市2018年淘汰市区内10蒸吨以下燃煤锅炉工作实施方案》的通知

　　大政办发〔2018〕16号

市政府各办局、各直属机构：

　　《大安市2018年淘汰市区内10蒸吨以下燃煤锅炉工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

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　　2018年5月2日

　　大安市2018年淘汰市区内

　　10蒸吨以下燃煤锅炉工作实施方案

　　为贯彻落实《吉林省人民政府关于印发吉林省清洁空气行动计划（2016—2020年）的通知》（吉政发〔2016〕23号）文件精神，根据吉林省、白城市关于淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉的要求，市政府决定，对城区内在用10蒸吨以下燃煤锅炉进行全面淘汰，为保障工作顺利开展，特制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　以改善大气环境质量和保护人民群众健康为目标，按照政府统筹，部门协调，以奖代补的工作思路，采取集中并网，改用天然气、电等清洁能源替代等措施，淘汰城区内在用10蒸吨以下燃煤锅炉，切实改善我市城区环境空气质量。

　　二、治理范围和时间

　　城区内现有在用10蒸吨以下燃煤锅炉，2018年10月31日前全部淘汰。

　　三、实施步骤

　　（一）准备阶段（2018年3月—2018年4月）。集中调查摸底，根据城区燃煤锅炉淘汰工作实际，研究制定实施计划。

　　（二）组织实施阶段（2018年5月—2018年8月）。根据经批准的燃煤小锅炉淘汰计划，组织实施锅炉改造工作，协调解决相关问题。

　　（三）检查验收阶段（2018年9月—2018年10月）。完成企业（业户）燃煤锅炉淘汰改造任务，改造单位向市环保局提出验收申请。市环保局要及时对相关申报材料进行审核，并组织有关部门和单位现场验收，验收合格后按照本方案确定的相关政策规定，兑现奖励扶持。

　　四、部门职责分工

　　（一）大安市2018年淘汰市区内10蒸吨以下燃煤锅炉工作领导小组负责全市燃煤锅炉淘汰指导工作。

　　（二）市环保局负责全市燃煤锅炉改气改造具体组织、协调、监督、检查等工作。

　　（三）市住建局负责做好采暖燃煤锅炉集中并网、集中供热热源配置等工作；组织推进城市供热供气基础设施建设，满足燃煤锅炉改造及并网需求。

　　（四）市城市管理综合行政执法大队负责依法拆除燃煤锅炉使用业户的违章建筑。

　　（五）市公安局负责依法查处环保部门移交的涉及环境违法案件及燃煤锅炉淘汰改造过程中出现的其它违法案件。

　　（六）市信访局负责做好群众来访接待工作。

　　（七）市发改局负责上报新增天然气用量指标，协调落实天然气资源，不再审批涉及10吨以下燃煤锅炉项目。

　　（八）市经济局负责协助做好工业企业燃煤锅炉的淘汰工作。

　　（九）市财政局负责燃煤锅炉淘汰补贴资金的评审、拨付及使用监督工作。

　　（十）市市场监管局负责协调上级发证机关吊销应予淘汰、关闭的承压锅炉使用登记证。

　　（十一）各供热公司和燃气公司负责加快实施热源、气源保障项目建设，积极推进热源、燃气改造工程建设。

　　（十二）各街道、开发区负责协助有关部门和单位开展好本区域内燃煤锅炉淘汰改造工作。

　　五、相关支持政策

　　全市燃煤锅炉淘汰建设实施以改造单位为主。为加快淘汰进程，调动改造单位积极性，借鉴我省其他地区成功经验，结合我市实际对淘汰燃煤锅炉改造实施补贴优惠政策，该相关支持政策只适用于列入市政府2018年淘汰计划。

　　（一）对燃煤锅炉改造补助。2018年10月31日前完成淘汰工作的，淘汰0.2蒸吨以下锅炉，每台补助2万元；淘汰0.2蒸吨（含0.2蒸吨）至0.5蒸吨锅炉，每台补助6万元；淘汰0.5蒸吨（含0.5蒸吨）至1蒸吨锅炉，每台补助10万元；淘汰1蒸吨（含1蒸吨）至10蒸吨锅炉，每台补助15万元。天然气公司铺设燃气管道费用由市政府给予50%的补贴。所有优惠政策在项目改造工程结束，并经有关部门和单位验收合格后，补贴资金一次性发放到位。对于不淘汰或者达不到环保要求的则依法依规严肃处理。

　　（二）使用燃气的优惠政策。鼓励燃气公司给予“煤改气”用户优惠政策。

　　1.天然气配套设施费：成本安装燃气管道、调压设备、计量设备，同时入网费进行减免。

　　2.用气价格优惠。工业、商业锅炉用户用气价格为2.64元/方；小区民用集中采暖锅炉用户用气价格，月用气量≤5万方，价格为2.3元/方，月用气量>5万方,用气价格为2.2元/方。

　　3.在执行现约定的销气价格基础上，如遇国家发改委或上游管道销售公司调整价格等特殊情况，供气方可在政府调价范围内同步调整。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导。市政府成立以政府分管领导为组长，有关部门和单位为成员的淘汰燃煤锅炉工作领导小组，负责组织实施淘汰燃煤锅炉工作，形成统一指挥、分工负责、部门联动的工作机制。

　　（二）强化部门协作。淘汰燃煤锅炉工作涉及面广，工作任务量大，各责任部门和单位要在工作领导小组的统一领导下，按照确定的责任分工和部门职责，积极主动开展工作，推动淘汰燃煤锅炉工作顺利进行，确保按标准和时限要求完成工作任务。

　　（三）加大执法力度。对各单位和业户不按规定执行或以各种理由拒不执行淘汰任务，市政府将强制淘汰，且不再给予任何优惠政策。并依据相关法律法规给予行政处罚。对情节严重的违法企业依法予以关停，并将环境违法案件移送司法机关查处。

　　大安市2018年淘汰市区内

　　10蒸吨以下燃煤锅炉工作领导小组成员名单

　　组　长：李兴会　　市政府副市长

　　副组长：袁德柱　　市环保局局长

　　成　员：王金玉　　经开区管委会副主任

　　　　　　孙艳明　　市财政局副局长

　　　　　　周卫权　　市发改局副局长

　　　　　　孙秉才　　市经济局副局长

　　　　　　曲树胜　　市住建局副局长

　　　　　　华　北　　市场监管局副局长

　　　　　　单晓红　　市环保局副局长

　　　　　　王文艳　　市信访局副局长

　　　　　　张怀乾　　市公安交警大队大队长

　　　　　　高万利　　市城市管理综合行政执法大队副大队长

　　　　　　崔　雪　　长虹街道办事处主任

　　　　　　赵光林　　锦华街道办事处主任

　　　　　　李国军　　临江街道办事处主任

　　　　　　刘　涛　　慧阳街道办事处主任

　　　　　　李迎辉　　安北街道办事处主任

　　领导小组办公室设在市环保局，办公室主任由市环保局局长袁德柱兼任，具体负责淘汰燃煤锅炉工作领导小组日常工作。

　　此项工作完成后，领导小组自行撤销，不再另行发文。

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　　2018年5月2日