大安市农村危房改造政策问答

目   录

　　1、享受农村危房改造政策的条件有哪些？

　　2、农村危房改造申报程序是什么？

　　3、农村危房改造新建房屋建筑面积有何要求？

　　4、农村危房改造补助标准是如何制定的？

　　5、为什么农村危房改造要求不得建造彩钢房?

　　6、无房户能否享受农村危房改造政策？

　　7、个别农户暂时没在本村居住的，能否享受农村危房改造政策？

　　8、为什么纳入危房改造计划的农户要及时进行改造？

　　9、节能示范户的标准是什么？

　　10、为什么有的已经达到节能标准，但没有节能补助？

　　11、农村危房改造能否在补助资金总额不变的情况下，增加改造户数？

　　12、对符合改造条件的农户可否使用补助资金购买结构安全的其它农户的住房？

　　13、未经农村危房改造管理部门同意而改造的农户能否享受补助？

　　14、对于有两处住房的能否申请进行改造？

　　15、能否结合村庄整治，让所有农户都享受农村危房改造补助资金？

　　16、对于城郊村农村危房改造能否享受农村危房改造政策？

　　17、在新农村建设中，有些村庄拟将村民集中到楼上居住，能否享受改造政策？

　　18、 “穿衣戴帽”以前享受过泥草房改造政策的房屋，现成为危房能否享受改造政策?

　　19、对处于危险地段的房屋如何界定是否危房？

　　20、为什么要求农村危房改造管理部门及时将纳入改造的农户基本信息录入信息管理系统？

　　21、对已享受过农村危房改造政策，由于自然灾害而形成的农村危房，能否重新享受农村危房改造政策？  

　　22、为什么要及时与纳入改造计划的农户签订农村危房改造协议？

　　23、农村危房改造合同（协议）包括的主要内容？

　　24、国有土地上的农村危房，能否享受农村危房   改造政策？

　　25、关于农村危房改造人为分户的问题如何处 理？

　　26、个别贫困户拥有大型农机具，能否享受农村危房改造政策？

　　27、经省扶贫办批准后增加的建档立卡贫困户能否参加2016年农村危房改造？

　　28、户口不在当地跨村、跨乡改造的，能否享受农村危房改造政策？

　　29、享受财政生活补贴的农户，可否享受农村危房改造政策？

　　30、改造户外出务工，危房改造改前、改中、改后照片中户主肖像无法取得，怎么办？

　　31、非农业户口能否享受农村危房改造政策？

大安市农村危房改造政策问答

　　1、享受农村危房改造政策的条件有哪些？

　　享受农村危房改造政策必须同时满足两个条件。一是农户贫困类型必须是分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其它贫困户。这些均需要提供相关部门颁发的证件或证明。五保户、低保户由民政部门认定；贫困残疾人由残联部门和民政部门共同认定；其他贫困户由扶贫部门认定。二是房屋需经建设部门组织专业技术人员鉴定为D级危房（整栋危险）或C级危房（局部危险）。

　　2、农村危房改造申报程序是什么？

　　第一，农户自愿申请。

　　第二，村民会议或村民代表会议对是否符合条件进行评议认定，张榜公示无异议后报乡镇政府。

　　第三，乡镇政府初审后对符合条件的上报市农村危房改造管理部门。

　　第四，乡镇政府对上报的农户入户调查，对房屋和贫困户类型是否符合政策进行认定，对符合条件的纳入危房改造范围，对不符合条件的告知当事人。

　　第五，乡镇政府与列入当年改造计划的农户签订危房改造协议。

　　3、农村危房改造新建房屋建筑面积有何要求？

　　改造资金大部分由政府补贴的五保户、低保户、贫困残疾人家庭，新建的住房建筑面积原则上控制在40平方米以内，其他贫困户建筑面积原则上控制在60平方米以内。建房面积可根据家庭人口规模适当调整，但3人以上农户的人均建筑面积不得超过18平方米。建档立卡贫困户新建房屋原则上控制在每户40?O标准，超出面积部分建房资金由改造户自行承担。

　　4、农村危房改造补助标准是如何制定的？

　　新建房屋按照40平方米建筑标准，每户补助3.2万元（含国家和省财政下拨的1.575万元、省财政专项扶贫资金1万元）；修缮房屋每户补助0.3--0.8万元。

　　5、为什么农村危房改造要求不得建造彩钢房？

　　农村危房改造目的是解决农村贫困群体住房安全问题，由于我市处于严寒地区，冬季取暖期较长，彩钢房一是使用寿命短，二是存在诸多不安全因素，从安全角度考虑农村危房改造不得建造彩钢房。

　　6、无房户能否享受农村危房改造政策？

　　农村危房改造主要是解决居住在不安全住房中的农村贫困群体的安全住房问题，对无房户暂时不在改造范围之内。

　　7、个别农户暂时没在本村居住的，能否享受农村危房改造政策？

　　个别农户由于季节性打工等各种原因，暂时没在本村居住，已经列入建档立卡贫困户的，要想尽各种办法与农户取得联系，将农村危房改造政策宣传落实到位。贫困户自愿提出改造的，如符合改造条件，可享受农村危房改造政策。

　　8、为什么纳入危房改造计划的农户要及时进行改造？

　　对于农户自愿申请改造，并按程序纳入当年改造计划的，农户应自觉接受危房改造主管部门的指导，积极进行改造。确实无法实施改造的应及时向市危房改造主管部门报告，便于调整计划，确保当年任务当年完成。如果无极特殊原因，无故不进行改造，近期内不纳入改造计划。

　　9、节能示范户的标准是什么？

　　节能房屋主要包括围护结构和节能技术应用两部分。围护结构主要从外墙体、门窗、屋面、和地面四部分。节能技术主要包括取暖、节能炉灶、沼气、太阳能应用等方面，如果有4个方面达到节能要求，即可认为达到节能示范要求。

　　10、为什么有的已经达到节能标准，但是没有节能补助？

　　国家倡导农户在农房建设过程中使用节能材料，应用节能技术，建造节能住房，并给予起到示范带动作用的节能示范户适当补助，但是国家在实施农村危房改造过程中，节能示范户指标较少，不是所有建造节能房的农户均被列为节能示范户，节能示范户约占全部改造户的20—30%左右，所以在下达改造任务时就已根据农户申请，确定了节能示范户，并要求按照节能示范标准进行改造。

　　11、农村危房改造能否在补助资金总额不变的情况下，增加改造户数？

　　不能。改造任务一旦下达，各地在实施的过程中应严格按照下达的改造资金、任务数和制定的分类补助标准，将补助资金全额用于改造农户，不能降低补助标准，私自增加改造户数，更不能将1户的改造资金平均分给多户。

　　12、对符合改造条件的农户可否使用补助资金购买结构安全的其他农户的住房？

　　可以。原有宅基地交付村集体，购买后的住房必须进行房屋产权变更。

　　13、未经农村危房改造管理部门同意而改造的农户能否享受补助？

　　不能。农村危房改造应由市危房改造管理部门对是否符合改造条件确定认可，并履行相关程序后方可进行。对符合改造条件，现房无法居住确需改造，而由于指标原因未能纳入当年改造计划的，经市危房改造管理部门同意可先进行改造，纳入次年改造指标，享受次年补助资金。对未经市农村危房改造管理部门同意，私自进行改造的，不给予改造补助资金。

　　14、对于有两处住房的能否申请进行改造？

　　农村危房改造主要是对现有住房属于危房的进行改造，如果农户还有其它安全住房的，虽然有一处已构成危房，但也不能纳入危房改造，不给予改造补助资金。

　　15、能否结合村庄整治，让所有农户都享受农村危房改造补助资金？

　　不能。农村危房改造可以结合村庄整治进行，但是，农村危房改造资金只能用于符合农村危房改造条件的农户农房改造上，对于不符合农村危房改造政策的农户，可以利用其它新农村建设资金给予适当补助。

　　16、对于城郊村农村危房改造能否享受农村危房改造政策？

　　城郊村农村危房，如果符合城市规划，没有整体改造意向，相关部门没有对此区域冻结，对符合改造政策的农户可以享受危房改造政策；如果相关部门对此区域已经冻结，危房符合城市规划，对无法居住的危房由冻结部门提出整治意见。

　　17、在新农村建设中，有些村庄拟将村民集中到楼上居住，能否享受改造政策？

　　有些村庄结合土地整理拟在村内建设社区、集中建设楼房供村民居住，如果现住房和贫困类型均符合农村危房改造政策，可以享受农村危房改造补助资金。

　　18、“穿衣戴帽”以前享受过泥草房改造政策的房屋，现成为危房能否享受改造政策?

　　省扶贫办、发改、住建、财政联合印发《关于脱贫攻坚危房改造支持计划实施方案的通知》（吉扶办联[2016]38号）明确规定：以前享受过泥草房改造政策的房屋，现经鉴定已成危房，且符合农村危房改造政策的，可享受危房改造政策。

　　19、对处于危险地段的房屋如何界定是否危房？

　　危险地段的房屋不用对房屋进行鉴定，可全部认定为危房，是否为危险地段，应有经相关权威部门认定的相关材料。

　　20、为什么要求农村危房改造管理部门及时将纳入改造的农户基本信息录入信息管理系统？

　　农村危房改造是一项公开透明的惠民工程，农户是否享受到农村危房改造政策，以及享受补助资金金额均通过信息系统反映出来，便于农户本人查询，自觉接受社会监督。同时，国家也会通过信息系统录入情况时时对各地改造进展情况进行考核，所以要求各地根据工程进展情况，及时将农户信息录入信息管理系统。

　　21、对已享受过农村危房改造政策，由于自然灾害而形成的农村危房，能否重新享受农村危房改造政策？

　　对新建房屋达不到当地抗震要求的，不得予以验收、发放补助。对于享受过农村危房改造政策，由于自然灾害等原因而形成的危房，列入建档立卡贫困户的，可享受农村危房改造补助政策。但是同一年内只能享受一次农村危房改造政策。

　　22、为什么要及时与纳入改造计划的农户签订农村危房改造协议？

　　由于农村危房改造的对象不同，房屋危险程度不同，改造方式也不一样，补助标准也不一样，对于经审查符合农村危房改造政策，履行相关程序后，纳入当年危房改造计划的，乡（镇）人民政府应及时组织好与农户签订农村危房改造合同（协议），便于农村危房改造主管部门指导，确保按要求进行改造。

　　23、农村危房改造合同（协议）包括的主要内容？

　　农村危房改造合同（协议）的主要内容包括：家庭贫困程度，原有住房的危险等级；项目的实施地点，改造方式，改造完成时间；是否节能示范户，节能示范增加补助资金数额；应补助资金数额，补助资金发放时间，补助资金发放形式；其它应在合同（协议）中体现的内容。改造的相关要求应在合同（协议）中予以明确。

　　24、国有土地上的农村危房，能否享受农村危房改造政策？

　　是建档立卡贫困户且符合农村危房改造条件。如果只有一处住房，可以享受农村危房改造政策。

　　25、关于农村危房改造人为分户的问题如何处理？

　　原则上农村一户一宅，以宅基地划分为准。按照房地一致原则，原房屋产权和土地使用权归属谁，决定谁来改造，前提必须符合农村危房改造条件。对于分户问题上级有明确的规定，各乡（镇）要严格按照上级的规定执行。

　　26、个别贫困户拥有大型农机具，能否享受农村危房改造政策？

　　按照国家、省市的规定，经扶贫部门、民政部门认定的，是建档立卡的贫困户可享受农村危房改造政策。

　　27、 经省扶贫办批准后增加的建档立卡贫困户能否参加2016年农村危房改造？

　　如符合农村危房改造条件，可以进行危房改造。

　　28、户口不在当地跨村、跨乡改造的，能否享受农村危房改造政策？

　　农户危房改造应在户口所在地提出申请，现住房如果不在户口所在地且已构成危房，需改造的，应由户口所在地乡镇人民政府相关部门出具无住房和无宅基地证明，核实后，确定为建档立卡贫困户的，可以在常住地享受农村危房改造政策。如无法核实的，不得在常住地享受农村危房改造政策。

　　29、享受财政生活补贴的农户，可否享受农村危房改造政策？

　　按照国家、省市的规定，经扶贫部门、民政部门认定的，是建档立卡的贫困户可享受农村危房改造政策。

　　30、改造户外出务工，危房改造改前、改中、改后照片中户主肖像无法取得，怎么办？

　　按照省农村危房改造档案管理要求，农村危房改造农户纸质档案留存照片中，至少有一张有人物肖像，改前、改中、改后均可。

　　31、非农业户口能否享受农村危房改造政策？

　　2015年5月1日国家户籍制度进行了改革，不再区分农业户口和非农业户口，按城市居民和农村居民划分。公职人员、农林垦职工、具有养老统筹等享受城镇职工待遇的人员不能享受农村危房改造政策。